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Bulletin 2013 Les dossiers d'actualité

Le port de plaisance entre dans l’ère industrielle

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Le port va être le cadre de travaux importants qui vont bouleverser ses fonds et ses quais. Le but est de transformer le site afin d’en faire le cadre de la dernière étape de la production industrielle des unités « Bénéteau ».

Les points principaux de ce projet ont été approuvés par le conseil municipal du 22/11/2011 et déjà décrit par V.I.E. dans son bulletin 2012 :

  • Création d’un ponton de 200 m le long du quai Port Fidèle et du quai Rivière (1,5 million euros HT) afin de stocker et de procéder à l’accastillage des unités.
  • Elargissement de la darse de mise à l’eau aux dimensions de voilier de 65 pieds et de bateau moteur de 60 pieds (1 500000 euros HT).
  • Creusement du plan d’eau à la cote maritime de – 3m (2 millions d’euros).
  • Aménagement (éventuel) de l’aire de carénage et du parking de la conserverie (250000 euros HT).

Ce projet, d’un coût global, estimé et hors taxe à 5 250 000 euros n’avait pas encore trouvé ses financeurs au moment de son approbation par le conseil municipal hormis l’engagement de principe du Conseil Général. De l’entreprise, principale bénéficiaire de ces aménagements, il ne peut en être attendu plus que les frais d’utilisation des équipements pour chacune des unités mise à l’eau.

Le projet d’aménagement du port tel que V.I.E. se le représentait (avant déc. 2012).

Le projet d’aménagement du port tel que V.I.E. se le représentait (avant déc. 2012).

En 2013, où en sommes nous ?
L’attention des décideurs s’est concentrée sur différents points :

  • L’élargissement de la darse actuelle de mise à l’eau aux dimensions requises s’avère dangereuse pour les infrastructures du port de plaisance au point de nécessiter de s’orienter vers une autre solution. Il s’agirait d’un ouvrage ancré sur l’actuel môle carburant et conçu en débord qui permettrait au moyen d’un élévateur de 50 tonnes de déplacer les bateaux sur des bandes de roulement jusqu’au point de mise à l’eau. L’ouvrage de soutènement de 15 m de long sur 6 m de large reposerait sur des pieux placés parallèlement aux pontons existants. L’ouvrage serait protégé de la violence des courants à marée descendante par une paroi de béton. Toutefois il est indiqué que les remous liés à une rupture naturelle de niveau ont été considérablement réduits par le creusement de la fosse du ponton 8.

Cette hypothèse présenterait plusieurs avantages :

  • Le transport des unités à pied d’oeuvre serait facilité, outre leur mise en attente sur place.
  • L’exploitation du port de plaisance ne serait pas entravée par les travaux.
  • Le stockage des unités serait facilité par l’aménagement de la fosse (cote – 3 m) du ponton 8.
  • Le nouvel élévateur permettrait d’assurer les manutentions d’environ 90% de la flottille de pèche.*
  • Globalement le coût de ces modifications n’excèderait pas l’enveloppe envisagée.

 

L’inconvénient majeur de cette hypothèse serait que les unités mises à l’eau entreraient directement dans le courant. L’alternative serait de creuser la darse de mise à l’eau plus en retrait dans le terre-plain ce qui pourrait entraîner outre des surcoûts importants, la fragilisation du quai, la neutralisation du môle carburant mais l’actuelle darse de mise à l’eau pourrait être reconvertie en citerne à carburant. Le tracé de la piste cyclable envisagée par la mairie devrait être revu.

Dernière hypothèse fin 2012 :

  • Mise en place d’une potence de mise à l’eau des bateaux dans la deuxième darse du port de pêche.

Cette solution serait de toute la moins coûteuse et utile tant à la plaisance qu’à la pêche. Le financement de ce projet relève d’un montage qui implique les concours du Conseil Général et de la Région à hauteur de 20% pour chacune de ces collectivités. La Communauté de Communes, à priori partante pour une participation fixe de 1 ME, sous réserve d’une présentation plus détaillée du projet et de son plan de financement. Le FEDER et l’Etat seront sollicités.
La commune s’est mise en première ligne sur ce projet en qualité de maître d’ouvrage. Elle ne peut pas être pour autant le principal financeur sauf à vouloir faire peser lourdement la charge financière d’un aménagement industriel sur les habitants de Saint Gilles-Croix de Vie, quel que soit l’espoir de tous que ce projet génère de nouveaux emplois.
Les futurs aménagements portuaires projetés ne concernent pas une extension du port de plaisance qui dispose en l’état des équipements satisfaisants. Ils visent à faire entrer le port dans une nouvelle étape de son évolution, de type industriel. Il reste à espérer que la concrétisation de ce projet suscite des emplois directs et induits, en nombre et en qualité, à la hauteur des engagements financiers que les collectivités territoriales et l’Etat auront à supporter s’ils s’engagent.

Gérard Roche

*Le coût de la mise à l’eau d’un bateau de 35 tonnes (13-16 m) est actuellement de 800 euros qu’une utilisation partagée pourrait ramener à 500 euros.

Bulletins 2012 Dossiers d'actualité

Ouverture prochaine d’un marché couvert de proximité, quai Gorin

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Les halles de la Vie ouvriront dans les locaux de la «Marée Vendéenne», sur la lancée de la poissonnerie qui rencontre un succès certain depuis son ouverture il y a deux ans déjà. Son promoteur et propriétaire des lieux a le projet de créer un marché couvert de proximité,un restaurant et des bureaux pour des sociétés de service.
Les riverains qui n’en finissent pas d’espérer une suite au « Marché U », fermé en mars 2010, devraient apprécier ces nouveaux commerces de produits frais. Ainsi sur 900 m2, complétés par 600 m2 de réserves, un préau ouvert sur la Vie et sur le rond-point abritera, outre la poissonnerie, une boulangerie-pâtisserie, une boucherie, un traiteur, un banc de fruits et légumes et une cave qui fera dégustation. Il est question qu’un pressing et un magasin de vente et location de matériel médical élargissent l’offre commerciale.
Ces commerces accueilleront leurs clients dès mai 2012 qui bénéficieront de soixante dix places de stationnement réservées à leur intention, à proximité, sur le quai Gorin. Il conviendrait d’aménager les accès en créant des îlots de sécurité permettant aux piétons de franchir les axes de circulation, en double sens, à hauteur du rond point.

Cette initiative privée renoue avec les anciens marchés couverts qui ont investi bon nombre de places de marché au cours du XIXème siècle. Saint Gilles n’a pas échappé à cet engouement. Ses halles « Baltar » édifiées au pied du perron de l’église,
sur la place, ont remplacé d’anciennes halles du XVIIème siècle. Qui peut nous dire où se trouvent les vestiges de ces halles, démontées au milieu du vingtième siècle, et quel sort leur fut réservé ? Cependant les habitants Gillocrussiens et Hilarois (notamment ceux ne disposant pas de moyen de se déplacer en véhicule et souvent âgées) des quartiers drainés par le Boulevard Pompidou restent en attente d’une surface commerciale leur permettant de se ravitailler en alimentation, produits ménagers et journaux. Ce souhait sera-t-il intégré comme le prévoit le PLU dans le futur programme immobilier créé en lieu et place de l’ancienne surface Marché U (permis déposé en octobre 2011 en cours d’instruction) ?

D.Draoulec

Bulletins 2012 Dossiers d'actualité

Se loger à Saint Gilles Croix de Vie

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Après le Sablais, les hauts de Saint Gilles-Croix de Vie et plus précisément la zone dite «Les Vergers d’Eole» sont le nouvel Eldorado des lotisseurs. intervenant sur le territoire de notre commune, étroitement corsetée par Saint Hilaire, Le Fenouiller et Givrand.
Le programme de logement EOLIA propose trente lots pour résidences principales concernant 47 logements individuels et 41 logements en collectif répartis en 27 T3, 15 T2, 4T1 et 29 T4. D’autres programmes complètent l’offre sur ce nouveau secteur drainé par la rocade CD38 :

  • Les Terrasses du Ponant, 8 rue des Vergers d’Eole : en cours de construction immeuble de 54 appartements du T2 au T4 La Rose des Vents, Résidence Services Seniors : construction en 2012 de 119 appt du T1 au T3
  • Le lotissement Domaine de Bielvert, dans le cadre de l’extension rue de la Cornue, en zone 1 AUH4 : il est prévu la vente de 23 lots de 3 à 400 m2 chacun sur 14685 m2 à proximité de la nouvelle surface de moyenne distribution. La viabilisation et la commercialisation sont en cours.

Dans cette zone, ces programmes associant habitations, commerces, activités de services et les avant postes d’un futur pôle administratif comme la nouvelle gendarmerie s’y côtoient déjà. En 2010, l’hôpital local y a projeté sa future implantation. Par décision du conseil municipal du 17 octobre 2011, la ville se proposait de mettre gracieusement à la disposition de la Communauté de Communes des terrains d’une valeur de 821.400 euros HT(estimation de France Domaines) destinés à recevoir «les bâtiments nécessaires à l’exercice de ses compétences». Ce projet de siège social n’est plus d’actualité.
Sur le même secteur, plus en retrait de la rocade, vers l’ouest, d’autres programmes se terminent ou se
créent :

  • Le lotissement de la Borderie : 11 lots d’environ 400 m2 dont une partie est en construction
  • Le lotissement Les Hauts de la Grange II : 55 lots sont proposés sur 41000m2 dont 2 lots dans le cadre du Pass Foncier. La deuxième tranche de 2200 m2 au sol est en cours d’instruction.
  • le lotissement les Terres Océanes, rue des Estagiers : la viabilisation des 10 lots de 400 à 660 m² est en cours
  • le lotissement Les Hauts de la Grange1, rue de la Chenelière : la plupart des lots sont construits, dernière livraison : logements sociaux
  • le lotissement de la Cornue (Municipalité/CG) : 11 lots de logements locatifs individuels

 

Par ailleurs, la ZAC du Sablais poursuit son urbanisation. 40000 m2 de shon (surface hors oeuvre nette) sont en jeu. Une première tranche est déjà commercialisée. La 2ème tranche concerne 2 immeubles (Les Tellines 46 appart. BBC rue de la Barre en commercialisation et Bienvenue, 9 logements, près de la rue Bilbao) et un programme de logements pavillonnaires sur 13036 m2. Les parcelles proposées comptent de 200 à 600 m2 pour un prix moyen de 200 euro le m2. Un programme de 30 logements sociaux répartis entre de petits collectifs et 5 lots constructibles ont été programmés sur cette zone.

A proximté, au Clos de l’Allouette, 38 rte des Sables, la commercialisation d’un programme de 8 maisons de ville BBC du T4 au T5 est lancée. D’autres réalisations sont en cours de finalisation :

  • Les Coteaux de la Croix (derrière le Centre Commercial) : ce programme lancé en 2009 et en cours de commercialisation propose 5 lots à des primo-accédants.
  • Le Jardin d’Eden, Rue de la Liberté : 5 maisons de ville T3

Les quartiers anciens sont également la cible des promoteurs. Leurs «niches urbaines» sont même très prisées car imprégnées de l’identité portuaire de Saint Gilles Croix de Vie :

  • Le site de l’ancienne gendarmerie, remodelé sur 3000 m2 sur lequel se concentrent 118 logements proposés respectivement par Vendée Expansion pour 86 appartements (programme Maréis, 2 tranche en cours de commercialisation) et «Vendée Habitat» pour 36 logements sociaux (résidence Mereau ; construction en cours).
  • Une nouvelle résidence Perle Océane (30 app. haut de gamme) est en cours de commercialisation L’ensemble se situe entre les rues Merveau, Pasteur et des Fontenelles.

A raison de trois personnes en moyenne par logement ce quartier va prochainement accueillir de l’ordre de 450 nouveaux habitants.
De trois à quatre futurs projets sont en gestation :

  • 100 logements en projet Bd Pompidou sur le site de l’ancien marché U dont l’espace commercial reste en négociation, le site de l’ex usine Bremaud où 32 maisons en bois pourraient être implantées rue du Grenouiller.
  • Plus proche du port, 19 quai Rivière, une nouvelle résidence de 10 appartements est en cours de commercialisation.

 

Ce rapide recensement met en évidence la maigreur des programmes de logements sociaux en nombre et en surface. Ce constat est en contradiction avec la modestie du niveau de vie moyen constaté sur le canton qui devrait également susciter une offre locative plus soutenue en réponse aux attentes des jeunes ménages et des seniors. Les récentes dispositions d’octroi des prêts bancaires, plus restrictives, vont rendre encore plus difficile l’accès à la propriété, grevée déjà par la baisse des allocations à la primo-accession.
Cette politique d’urbanisation s’attache à satisfaire au principe de «densification urbaine», conformément à la loi régissant les schémas d’urbanisation (loi SRU*).
Le double enjeu est de satisfaire à une forte demande de logements particulièrement vive en bordure du littoral et d’ épargner les terres agricoles.
L’équivalent d’un département par an est progressivement dévoré par l’urbanisation, et le développement des voies de circulation, en France depuis les années 70. Le principe de la concentration urbaine est donc largement fondé. La question qui peut se poser, au spectacle que donne l’urbanisation sur la Commune, est que les promoteurs sur-rentabilisent le foncier. Le prix en est la promiscuité pour les habitants, la raréfaction des espaces verts et la réduction, voire, la quasi suppression des trottoirs.
La qualité de vie n’est pas forcément au rendez vous. Dans la foulée, des rues calibrées pour absorber la circulation fluide d’il y a 50 ans sont aujourd’hui promues au statut de voie de délestage à double sens.
La rue des Fontenelles en est un exemple. Inquiète de ces évolutions, l’ANIL* a invité, le 25 octobre 2011, des urbanistes, des professionnels du logement et des économistes dans le cadre d’un colloque qui délivra des informations surprenantes :
La densification urbaine, non maîtrisée et laissée au seul critère de rentabilité des promoteurs, ne peut qu’entraîner la cherté du m2 et contraindre les classes moyennes et modestes à se loger à la périphérie des agglomérations.
Le décrochage se situe en 2006, au moment où le prix du m2 s’est envolé tandis que les revenus stagnent.
Les promoteurs se justifient : Envolée du coût de construction à + 43 % en 10 ans tandis que celui des matières premières a grimpé dans le même temps à + 71%. A cela s’ajoute le prix du foncier plus cher en coeur de ville. Les études de l’ANIL sont sans équivoques : le prix du m2 d’un
logement en immeuble collectif peut atteindre le double de celui d’un logement individuel. Un bâtiment collectif est plus complexe à bâtir.
Les parties communes, les sous sols et les garages accroissent les prix de revient. Jean Charles Castel du CERFU* est catégorique « Si vous doublez le nombre de mètres carrés constructibles sur un terrain, vous quadruplez son prix ».A cela s’ajoutent les spéculations sur le foncier, particulièrement intenses en zone littorale. Dans le même temps, Jean Pierre Sueur, sénateur (PS) du Loiret a remis son rapport sur le futur urbain de la France, fin octobre 2011*. Ce rapport met en évidence que la concentration urbaine est « irrépressible » et constitue un phénomène aussi contemporain qu’inéluctable. Cette évolution renvoie
aux élus une forte pression en matière de gestion du foncier, des eaux, de l’assainissement et de la voirie. S’ils optent pour la densification non maîtrisée, ils favorisent ceux qui ont les moyens financiers. Les autres, s’ils n’obtiennent pas un logement social, sont voués à l’éloignement.
Ajoutons à cela que ces rapports martèlent une même constatation : la concentration urbaine implique l’élargissement des voies de circulation et la multiplication des espaces verts.

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Saint Gilles Croix de Vie

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Résidence Maréis: 46.696794, -1.931909
Résidence Merveau: 46.697552, -1.930321
Résidence Perle Océane: 46.697250, -1.928841
Les Coteaux de la Croix: 46.697493, -1.912608
Les Vergers d\'Eole: 46.691429, -1.906557
Terrasse du Ponant: 46.687426, -1.910827
Lotissement des Terres Océanes: 46.689512, -1.916763
Lotissement de la Cornue: 46.688073, -1.917243
La rose des vents: 46.686808, -1.910033
Lotissement Domaine de Bielvert: 46.685659, -1.912265
Lotissement de la Borderie: 46.684011, -1.912222
Lotissement des Hauts de la Grange II: 46.680890, -1.915355
Lotissement des Hauts de la Grange: 46.681906, -1.917286
Les jardin d\'Eden: 46.691886, -1.925751
ZAC du Sablais: 46.686189, -1.928058
Le clos de l\'Alouette: 46.687382, -1.926770
Résidence EUROBATI: 46.692776, -1.932945
Projet: 46.698876, -1.925869
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Résidence Maréis
Résidence Maréis

Tranche 1 : 55 app vendus

Tranche 2 : 31 app T2 au T5
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Résidence Merveau
Résidence Merveau

(Vendée Habitat)

36 logements sociaux en cours
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Résidence Perle Océane
Résidence Perle Océane

(Eolia Duret)

30 app haut de gamme
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Les Coteaux de la Croix
Les Coteaux de la Croix

dont 5 lots à des primo-accédants
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Les Vergers d'Eole
Les Vergers d'Eole

(EOLIA)

47 maisons de ville T3 au T4

41 appartements répartis en 3 immeubles
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Terrasse du Ponant
Terrasse du Ponant

8 rue des Vergers d'Eole

54 app T2 au T4
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Lotissement des Terres Océanes
Lotissement des Terres Océanes

(Bat'immo) Rue des Estagiers

10 lots de 396 à 664 m²

Viabilisation en cours
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Lotissement de la Cornue
Lotissement de la Cornue

11 lots (logements locatifs individuels)
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La rose des vents
La Rose des Vents

Résidence Services Seniors

119 app T1 au T3
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Lotissement Domaine de Bielvert
Lotissement Domaine de Bielvert

Extension rue de la cornue

23 lots de 3 à 400 m²
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Lotissement de la Borderie
Lotissement de la Borderie

11 lots de 400m² environ
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Lotissement des Hauts de la Grange II
Lotissement Les Hauts de la Grange II

1er lot 55 lots sur 4100 m² en cours

2ème lot de 2200 m² prévu
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Lotissement des Hauts de la Grange
Lotissement Les Hauts de la Grange 1
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Les jardin d'Eden
Le Jardin d'Eden

Rue de la liberté

5 maisons de ville T3
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ZAC du Sablais
Zac du Sablais (2éme tranche)

Les Tellines rue de la Barre : 46 appart. BBC

Bienvenue rue de Bilbao : collectif de 9 appart.

Un programme de logements pavillonnaires

30 logements sociaux
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Le clos de l'Alouette
Le clos de l'Alouette

38 rte des Sables

8 maisons de ville BBC T4 au T5
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Résidence EUROBATI
Résidence EUROBATI

19 quai Rivière

10 appartements
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Projet
Projet

Rue du Grenouiller

32 logements sur 3215 m²

Permis en cours

Décider l’urbanisme d’une ville engage son futur sur au moins 50 ans. Les élus locaux ne peuvent se défausser d’une telle responsabilité sur les promoteurs plus tentés de rogner les trottoirs et les espaces verts au nom de la rentabilité.
Voilà qui implique que les communes gardent la maîtrise du foncier et se déterminent en faveur d’un urbanisme anticipant les conséquences de cette densification urbaine en veillant à l’accessibilité des logements, à leur luminosité, à leur insonorisation, à la végétalisation de espaces communs et publics ainsi qu’à la sécurisation de la circulation des personnes sur des trottoirs et des chaussées élargis et rénovés. Le respect des seuls critères d’économie d’énergie ne suffisent pas à satisfaire au bien vivre des habitants qui plus qu’une aspiration est un droit.

M.Boulègue

* Loi de Solidarité Renouvellement Urbain (SRU) N°2000-1208 du 13-12-2000 stipule en son article 4 que chaque commune doit définir son Plan Local d’Urbanisme (PLU).
Le PLU adopté en mai 2008 s’est fixé deux priorités : Un développement urbain harmonieux et le maintien de l’identité et des atouts de Saint Gilles –Croix de Vie.
* Agence Nationale pour l’information sur le logement
* « Villes du futur, futur des villes ». Rapport d’information, N° 594
* Centre d’Etudes sur les Réseaux, les Transports et l’Urbanisme (CERTU)

Illustrations : Photos personnelles